北京市88個(gè)部門陸續(xù)公布預(yù)算情況，預(yù)算總額近900億元。
北京預(yù)算公開之路已走過(guò)多年，公開的部門越來(lái)越多，內(nèi)容也越來(lái)越細(xì)化。昨日公開內(nèi)容涵蓋具體項(xiàng)目支出、三公經(jīng)費(fèi)、部門人員等詳細(xì)信息。
今日，新京報(bào)將以8個(gè)版，介紹2013年北京部門預(yù)算，并對(duì)“三公”、“民生”等受到關(guān)注的預(yù)算內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)介紹，幫助讀者讀懂預(yù)算。
新京報(bào)訊昨日，北京90個(gè)提交人代會(huì)審議預(yù)算的部門中，除北京市民防局、北京市臺(tái)灣同胞聯(lián)誼會(huì)沒有公開外，其余88個(gè)部門陸續(xù)公布，預(yù)算總額近900億元。市醫(yī)管局再次成為預(yù)算總額最高的部門，在去年預(yù)算額為219億元的基礎(chǔ)上，今年上漲到292億元。
醫(yī)管局預(yù)算連續(xù)兩年最高
市財(cái)政局副局長(zhǎng)、新聞發(fā)言人韓杰介紹，按照信息公開條例，今年北京90個(gè)報(bào)請(qǐng)市人大常委會(huì)審議預(yù)算的部門，除涉密單位外，均需要在3月26日前公開預(yù)算，并將昨日定為統(tǒng)一公開日。截至昨日19時(shí)，已經(jīng)有88個(gè)部門公開。
從具體信息看，市醫(yī)管局由于二級(jí)預(yù)算單位多，預(yù)算額整體上最高，達(dá)到292.72億元，比2012年219億元上漲了73億元。市財(cái)政局表示，市醫(yī)管局下屬的二級(jí)單位多，有很多的醫(yī)院，所以預(yù)算支出額度高。
排名其后的分別是市教委、市交通委、市公安局、市水務(wù)局、市交管局等部門，分別為1819244.71萬(wàn)元；517194.66萬(wàn)元；386615.85萬(wàn)元；322834.00萬(wàn)元；236108.20萬(wàn)元。
同時(shí)，從公布信息看，今年幾乎所有部門都公布了部門人數(shù)，包括行政編制人員、事業(yè)單位人員、臨時(shí)工以及退休人員等。就在職人員總數(shù)看，往往預(yù)算額度高的部門，人數(shù)也比較多。
公布部門福利不足10部門
從部門工資福利的公布情況看，今年不到10個(gè)部門公布了此項(xiàng)信息，而去年則有24個(gè)部門公布，其中北京政法職業(yè)學(xué)院最高，達(dá)到人均11.98萬(wàn)元；市政府辦公廳最低，為4.63萬(wàn)元，多數(shù)部門則集中在七八萬(wàn)元左右。
從今年信息看，市僑辦人均工資福利12.09萬(wàn)元；市金融工作局10.9萬(wàn)元（去年為7.6萬(wàn)元）；市財(cái)政局10.13萬(wàn)元（去年為8.36萬(wàn)元）；市文物局9.96萬(wàn)元；市文聯(lián)9.73萬(wàn)元；西站管委會(huì)9.42萬(wàn)元（去年為8.37萬(wàn)元）；市文化局8.49萬(wàn)元。
部分部門預(yù)算情況
記者統(tǒng)計(jì)發(fā)現(xiàn)，88個(gè)預(yù)算部門中，預(yù)算額度在5億元以上的部門超過(guò)20個(gè)。醫(yī)管局預(yù)算總額最高，今年上漲到292億元。
據(jù)悉，市醫(yī)管局下屬的二級(jí)單位多，有很多的醫(yī)院，所以預(yù)算支出額度高。
■釋疑
1 部門行政經(jīng)費(fèi)為何沒有公開？
行政經(jīng)費(fèi)將在決算公開
去年8月，北京各部門行政經(jīng)費(fèi)首次公布。其中，55個(gè)部門行政經(jīng)費(fèi)一共支出約41.5億元。最高的市工商局12億元，市機(jī)關(guān)事務(wù)管理辦公室最低為14.63萬(wàn)元。此前，北京市財(cái)政局公布的數(shù)據(jù)顯示，2011年，市級(jí)行政經(jīng)費(fèi)支出總額129.9億元。
但昨日近90個(gè)公布預(yù)算的部門中，沒有一個(gè)部門公布行政經(jīng)費(fèi)。對(duì)此，市財(cái)政局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，去年公布的行政經(jīng)費(fèi)，也是在決算時(shí)進(jìn)行公開，一些具體支出，在預(yù)算執(zhí)行中可能會(huì)有調(diào)整。
2 人均工資福利緣何公布單位很少？
工資福利不屬?gòu)?qiáng)制公開
和去年相比，今年各部門人均工資福利公布情況有所退步，今年只有不到10個(gè)部門公布了此項(xiàng)信息。
對(duì)此，市財(cái)政局表示，按照信息公開條例的規(guī)定，此項(xiàng)信息不屬于強(qiáng)制公開的范疇。
據(jù)介紹，規(guī)定各部門必須公開的信息有部門預(yù)算編制說(shuō)明，收支預(yù)算總表，財(cái)政撥款支出預(yù)算表，項(xiàng)目支出預(yù)算表，三公經(jīng)費(fèi)單列的表格和內(nèi)容。
市財(cái)政局表示，各部門可以在此基礎(chǔ)上對(duì)公布的信息進(jìn)行細(xì)化。
■焦點(diǎn)
北京首次公布大額專項(xiàng)資金使用
北京市萬(wàn)名“孝星”命名獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算1000萬(wàn)，奧運(yùn)博物館租場(chǎng)地租金3682萬(wàn)元
新京報(bào)訊2012年，北京大額專項(xiàng)資金年初的批復(fù)率僅為6.74%，為促進(jìn)各部門細(xì)化預(yù)算，提高資金使用效率，今年開始，北京首次公布大額專項(xiàng)資金的使用情況。昨日，市民政局、市商務(wù)委、中關(guān)村管委會(huì)等多個(gè)部門公布了該項(xiàng)信息。
今年9月公布去年整改報(bào)告
去年9月，市人大常委會(huì)舉行首場(chǎng)專題詢問(wèn)會(huì)現(xiàn)場(chǎng)，13名市委辦局局長(zhǎng)坐在50余名市人大常委會(huì)委員對(duì)面，接受其中12名委員的“點(diǎn)名提問(wèn)”，解答養(yǎng)老服務(wù)、城市環(huán)境、大氣污染治理等熱點(diǎn)項(xiàng)目大額專項(xiàng)資金存在的“硬傷”。不少大額專項(xiàng)資金使用存在問(wèn)題。
據(jù)了解，今年全市大額專項(xiàng)資金為273億元，資金支出已經(jīng)占到了全市財(cái)政支出的約16%至17%，然而從昨日公布的信息看，批復(fù)的資金遠(yuǎn)不到一半。市財(cái)政局表示，由于有些預(yù)算編制不清晰，所以還沒有批復(fù)。
按照市人大財(cái)經(jīng)委的建議，2014年批復(fù)率要達(dá)到50%左右，為此，市級(jí)各部門正在努力推進(jìn)此項(xiàng)工作。同時(shí)，今年9月，針對(duì)去年專題詢問(wèn)會(huì)代表們提出的問(wèn)題，相關(guān)部門還將提交整改報(bào)告。
今后，各項(xiàng)大額專項(xiàng)資金都單獨(dú)編制預(yù)算，使用統(tǒng)一的文本。也就是說(shuō)，每一筆大額專項(xiàng)資金都將有一本單獨(dú)的“預(yù)算書”，其中包含每一項(xiàng)專項(xiàng)資金的投資金額、投資方向、安排原則等信息。
2013年促消費(fèi)保增長(zhǎng)支出1.32億元
從公布的具體信息看，市民政局的大額專項(xiàng)資金中，北京電視臺(tái)生活頻道老年電視欄目《咱爸咱媽的美好時(shí)代》經(jīng)費(fèi)預(yù)算額達(dá)到350萬(wàn)元；北京市萬(wàn)名“孝星”命名獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)預(yù)算額達(dá)到1000萬(wàn)元；為60周歲及以上老年人配備使用“小幫手”電子服務(wù)器政府資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算額達(dá)到1000萬(wàn)元；高齡老人醫(yī)療補(bǔ)助領(lǐng)取證表制作經(jīng)費(fèi)預(yù)算額為27萬(wàn)元；老年人優(yōu)待卡證等制作經(jīng)費(fèi)預(yù)算額為128萬(wàn)元；北京市萬(wàn)名“孝星”和千家為老服務(wù)示范單位命名活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算額為150萬(wàn)元。
同時(shí)，從市文物局的信息看，今年圓明園將啟動(dòng)幾項(xiàng)工程：九州清晏景區(qū)遺址橋修復(fù)項(xiàng)目預(yù)算額197.46萬(wàn)元；圓明園國(guó)家考古遺址公園規(guī)劃預(yù)算額519.45萬(wàn)元；圓明園武陵春色桃花洞搶險(xiǎn)與維護(hù)保護(hù)工程預(yù)算額348.22萬(wàn)元。
此外，奧運(yùn)博物館租賃國(guó)家體育場(chǎng)場(chǎng)地租金預(yù)算額3681.95萬(wàn)元。
中關(guān)村管委會(huì)的大額專項(xiàng)資金一共3億元，包括中關(guān)村高端領(lǐng)軍人才聚集工程、中關(guān)村海歸人才創(chuàng)業(yè)支持資金等。
市商務(wù)委的大額專項(xiàng)支出中，京交會(huì)預(yù)算額2000萬(wàn)元；鼓勵(lì)開展“促消費(fèi)保增長(zhǎng)”資金13200萬(wàn)元。
市殘聯(lián)的大額專項(xiàng)資金中，殘疾人入住機(jī)構(gòu)托養(yǎng)市級(jí)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)預(yù)算額1794萬(wàn)元；為殘疾人配備使用“小幫手”電子服務(wù)器政府資助經(jīng)費(fèi)預(yù)算額56萬(wàn)元。